Губернатор Меркушкин досрочно уйдёт в отставку, но не сразу. «Чемоданные настроения»: из-за чего уйдет в отставку самарский губернатор Семейный подряд во власти

Губернатор Самарской области Николай Меркушкин уйдет в отставку в рамках предстоящей ротации губернаторского корпуса, сообщили источники РБК. К главе региона много претензий - от проблем в экономике до внутриэлитных конфликтов

Николай Меркушкин (Фото: Валерий Шарифулин / ТАСС)

«Чемоданные настроения»

Губернатор Самарской области Николай Меркушкин покидает свой пост. Об этом РБК рассказали три источника, близких к Кремлю. Об отставке главы региона может быть объявлено на следующей неделе, сказал один из собеседников РБК. Меркушкин станет одним из губернаторов, заменяемых в рамках осенних ротаций в губернаторском корпусе (после выборов 10 сентября источники РБК отставки до десяти глав регионов).

Замена всех намеченных глав регионов будет проходить практически одновременно, в течение небольшого промежутка времени, добавил источник РБК. «Настроение [в местной администрации] и правда чемоданное. Меркушкин экстренно вылетел в Москву на встречу в администрации президента, очевидно, решается его судьба», — заявил РБК источник, близкий к властям Самарской области.

Руководитель пресс-службы самарского губернатора Илья Чернышев отказался прокомментировать информацию о возможной отставке Меркушкина. По его словам, вечером 21 сентября глава региона планирует посетить мероприятие в Тольятти, поэтому он «должен находиться в регионе». На вопрос о том, не выезжал ли губернатор в Москву, Чернышев ответил так: «У него могут быть незапланированные поездки, о которых я не знаю». Рабочий график губернатора расписан на несколько недель вперед, сообщил ТАСС со ссылкой на пресс-службу главы Самарской области.

Николай Меркушкин (Фото: Андрей Холмов / ТАСС)

Судя по данным базы «Картотека», члены семьи губернатора — брат Александр Меркушкин и племянник Сергей Меркушкин — до середины 2016 года числились в списке собственников предприятия «Мордовцемент», которое получило монопольный заказ на поставку цемента для строительства стадиона «Самара Арена» к чемпионату мира по футболу 2018 года. Ситуация вокруг этого стадиона — еще одна причина претензий федерального центра к Меркушкину, рассказал Минченко. Они касались и темпов строительства стадиона, и привлечения мордовских подрядчиков. Провести ЧМ-2018 «на достойном уровне» — важнейшая задача, связанная с президентской кампанией, считает Молчанов. Поэтому срывы сроков строительства не могли не сказаться на отношениях губернатора с Кремлем, констатировал он.

В Самарской области закрываются птицефабрики, вместо них ввозят птицу из Мордовии, а во многих городах и поселках это были ключевые предприятия, отметил Молчанов. В частности, закрылись Обшаровская, Рождественская и Тольяттинская птицефабрики и несколько больших свинокомплексов. В Тольятти также закрылась дочерняя компания АвтоВАЗа — «АвтоВАЗагрегат»; в Жигулевске прекратило деятельность единственное крупное местное предприятие «Жигулевские стройматериалы».

Губернатор «плохо управляется с экономикой», Самарская область «погрязла в долгах и кредитах», и это не нравится федеральным властям, подытожил политолог. В феврале 2017 года госдолг региона составил 67,4 млрд руб, из-за чего эксперты Высшей школы экономики назвали Самарскую область одним из самых закредитованных российских регионов. Меркушкин в конце 2016 года заявил , что власти области «привлекали и будут привлекать заемные средства».

В очереди на замену

Ранее источники РБК сообщили о другой вызванной ротацией потенциальной замене в губернаторском корпусе — свой пост досрочно глава Нижегородской области Валерий Шанцев. Главной причиной отставки Шанцева источники РБК называют его конфликты с региональными элитами, в частности, с Олегом Сорокиным — мэром Нижнего Новгорода в 2010-2015 годах. В этот конфликт приходилось вмешиваться даже федеральным властям, говорили источники РБК. В частности, в 2016 году сторонники Сорокина обратились в полпредство Приволжского федерального округа. Они заявили, что Шанцев лоббировал назначение спикером регионального парламента своего ставленника Евгения Лебедева. После этого полпред Михаил Бабич заявил, что ситуация с внутриэлитными конфликтами в Нижегородской области «не просто не купируется, а все время усугубляется».

Шанцев оказался в списке ротируемых губернаторов также из-за возраста, утверждали три источника РБК, близкие к Кремлю. В июне 2017 года ему исполнилось 70 лет. По данным собеседников РБК, Нижегородская область в сфере особого внимания первого замруководителя администрации президента Сергея Кириенко, бывшего в 2000-2005 годах полпредом президента в Приволжском федеральном округе. Кириенко учился в Нижнем Новгороде в Горьковском институте инженеров водного транспорта, а затем занимался там бизнесом до назначения первым замминистра топлива и энергетики в 1997 году.

Мордовия гудит со среды — московское издание по-крупному взялось за клан Меркушкиных. Написало о некоторых громких делах, таких как нелегальный карьер в Дубенском районе, через который песок золотом тек на счета Семьи. То, что здесь его громят, и о карьере было писано, это понятно. Но там! Значит, дело и впрямь идет к развязке. И вот вторая часть «бомбы» от «Комсомольской правды» и автора Владимира Ворсобина. Сокращенная версия от «С». Ничего нового, чего не писала бы «Столица С», но все же это взгляд со стороны, точнее - из Белокаменной!

«… Летом в Саранск приезжала бригада из 13 представителей Генпрокуратуры. С задачей расследовать, «как выдавались многомиллиардные кредиты и как львиная доля саранских предприятий оказались в руках ближнего круга Семьи Меркушкина». Прокурорский десант состоял из очень важных персон силовых ведомств Башкирии, Воронежской, Тверской областей, и возглавлял его замначальника экономического управления Генпрокуратуры Владимир Чернышов. Возбудили несколько уголовных дел — например, по «Корпорации развития Республики Мордовия», выдавшей «безвозвратных» займов «нужным людям» на миллиард рублей. Но Саранск взволновало другое — ревизоров интересовал вовсе не украденный миллиард. Они изучали родственников экс-губернатора… Комиссия ревизоров вдруг нагрянула туда, куда местным силовикам заходить категорически запрещалось. На предприятия Семьи. Офисы кампаний «Ламзурь», «СДС», «Актив-Банк»… Более того — они зачем-то пришли в гимназию № 19, которую возглавляет родная сестра Меркушкина, чья дочь — внимание! — и была выдана замуж за «поцелованного богом» деревенского парня Олега Куликова. Его отец — Алексей как раз владел поводимовским карьером в Дубенском районе, из-за которого прокурора Филиппова и уволили. Потом маленький (в смысле районный), но сильный духом прокурор напишет письмо на имя Чайки. «Когда была начата фиксация фактов вывоза и продажи песка из карьера, мне поступил звонок от судьи Ленинского райсуда г. Саранска Инны Куликовой, которая пояснила, что она дочь родной сестры бывшего главы Мордовии Меркушкина… что я влез в их семейный бизнес и, если не прекращу проверку по карьеру, принадлежащему их семье, меня ждут большие проблемы», — приводит письмо Владимир Ворсобин.

«В 2014 году, — пишет Филиппов, — началась реконструкция автодороги Саранск — Ульяновск на сумму почти три миллиарда рублей. Для реконструкции необходимо большое количество песка, и как же может Семья упустить доход?! А тут мешает какой-то районный прокурор… Ведь только по двум контрактам и только с одного карьера Семья незаконно получила не менее 500 миллионов рублей».
Проследив за банковскими проводками, Филиппов увидел, как деньги с карьера, а также со многих предприятий стекались в определенные фонды. Мелкие фирмы брали кредиты, обналичивали деньги через «семейные» предприятия и благополучно банкротились (что и случилось в итоге с карьером «Поводимовский»).
Донкихотство Филиппова попытался повторить другой районный прокурор (Октябрьского района) — Парамонов. Он обнаружил еще один незаконный «семейный» карьер, где работала компания «Тавла» (была создана к чемпионату мира по футболу и контролировалась младшим сыном экс-губернатора Алексеем). Прокурор подал иск в суд, но вдруг получил отказ.
Наверное, потому что выносила решение судья Инна Куликова, племянница Меркушкина. Решение племянницы руководство прокуратуры вопреки традиции даже не обжаловало. Но нахальный поступок запомнило. Однажды Парамонов разбил в неслужебное время служебный автомобиль и был обязан срочно компенсировать своему ведомству 600 тысяч рублей. Взял у знакомого бизнесмена взаймы 300 тысяч. И тут же сел на семь лет. За взятку. И Филиппова за его письма в Генпрокуратуру тоже, конечно, уволили. Но мятежного прокурора федералы заметили. Конечно, в национальных республиках Семьи и не так чудят, но чтоб уважаемый в Москве клан из губернатора-судей-силовиков-олигархов так по-щедрински гонялся за каким-то маленьким прокурором!
Думаю, Москва из любопытства прислала ревизорскую разведку, чтобы всю эту трагикомичную историю разглядеть поближе», — уверен Владимир Ворсобин. Но в это время у главы Семьи Николая Меркушкина случились две неприятности сразу. «Хотя после назначения Николая Ивановича на новую должность — главы Самарской области — все шло штатно. Мордовское нашествие успешно покоряло аборигенов. Цементно-продуктовые предприятия Семьи хлынули в «завоеванную» область, и скоро в магазинах была сплошная Мордовия. Нужные строительные компании возводили к чемпионату мира еще один (после саранской гигант-арены) стадион, который тут же подорожал (от согласованной с Москвой проектной стоимости) почти на 11 миллиардов рублей. Казалось, пройдет пара-тройка губернаторских сроков и Семья с помощью кредитов поднимет и самарскую экономику. Но как гром средь ясного неба — предательство Мордовии!
Хотя Николай Иванович подстраховался крепким тандемом, оставив в Саранске свою правую руку — Владимира Волкова и прикрепив к нему вице-премьером своего младшего сына — Алексея. Меркушкин управлял двумя регионами сразу. Он наведывал Семью и со свойственной непосредственностью проводил планерки мордовского правительства. И спрашивал с местного главы Волкова — что тут и как. Тандем развалился из-за пустяка.
— Меркушкин мне рассказывает: ты представляешь, какую Волков ошибку допустил, — вспоминает депутат Госдумы Александр Хинштейн. — Приезжаю я на матч. И диктор объявляет, мол, у нас присутствует почетный гость — и называет сначала его (Волкова) и только потом меня. Стадион как засвистит!
— Я — ему: Волков — действующий глава, — смеется Хинштейн. — А Меркушкин: но я же стадион строил! Вы, мол, не понимаете, как относятся ко мне люди, я для них авторитет!
Но скоро с Меркушкиным случается еще одна неприятность: арестовывают придворного блогера Бегуна. Тот дает показания: будто бы губернатор лично заказывал у него публикацию компромата на ряд таких ослепительных лиц, как глава «Ростеха» Сергей Чемезов, глава «Роснефти» Игорь Сечин, секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов и почему-то лидер КПРФ Геннадий Зюганов. А тут, как назло, стало запаздывать к чемпионату мира возведение стадиона (по словам Хинштейна, из-за «семейной» 11-миллиардной накрутки на строительство). Пораженная таким забористым сюром Москва отправляет Меркушкина в отставку. Словно в отместку на престраннейшую должность — спецпредставителем по взаимодействию со Всемирным конгрессом финно-угорских народов», — пишет Ворсобин.

Хотя вот тут автор немного упростил, конечно. Тандем бывшего Главы РМ и его бессменного председателя правительства дал трещину задолго до момента на стадионе. И в Самаре Меркушкина подвел не только стадион и нелегальная нефть, там уже начались психологические проблемы. Николай Иванович на полном серьезе стал считать, что послан на Землю
спасать Россию. Такая у него Миссия. И что в Самаре он один, как Супермен, встал грудью перед американским агрессором, защищая от него Родину. И вот на Волге сошлись в битве за Россию могущественный Госдеп и Тюштя мордовского народа. И пораженный Госдеп отступил бы и, Москва была бы спасена, если бы не эта преждевременная отставка… Однако Кремлю в регионах нужны управляемые люди, без синдрома Мессии, не считающие себя учителями и наставниками В.В. Путина. И мордовского Тюштю в качестве спецпредставителя отправили бороться с финно-угорским миром. Тот никому не мешает.

«Николай Иванович возвращается на благодарную, как ему кажется, родину, ездит по республике, собирает совещания. Не понимая, видимо, что Мордовия изменилась», — продолжает Ворсобин. «Неожиданно непокорность Семье стали глухо высказывать даже те, кто был ей обязан. Местные власти свое предательство Отца-Основателя не то что отрицают. Они выразительно проводят рукой по горлу. Достал! Один из местных чиновников (его имя я поклялся забыть) даже сказал в сердцах, указывая на один из спортивных дворцов: «Соратники Меркушкина чуть ли не на коленях стояли, уговаривая отменить хотя бы этот проект. Убеждали — Семья Семьей, но бедная республика не потянет ни строительство, ни обслуживание. Бесполезно. А потом Валентина Матвиенко, приехав в Саранск, назвала этот дворец памятником неуемного тщеславия. Сейчас мы запускать эту громадину боимся, представляя, сколько миллионов рублей «коммуналки» она сразу съест… А теперь в Москве нам тычут — вы супербанкроты. Вы, мол, по отношению долга к собственным доходам самые крупные в России должники (194,2%. — Ред.) Мы, говорят, больше не будем списывать вашу астрономическую задолженность, и только при жесточайшем соблюдении графика платежей можно рассчитывать на какие-то послабления. Теперь среди этого великолепия (обводит рукой ослепительный Саранск) мы ходим с протянутой рукой — то там что-то за долги обесточат, то там — отсоединят…» «Мы говорим федералам, — хмурится чиновник. — Допустим — мы банкроты! Забирайте все это (снова тычет пальцем в великолепие вокруг) себе в счет долга, оцените реально наши возможности. Не хотят! Они не могут привыкнуть, что мы благонадежные плательщики, которых не надо душить… На вопрос, поможет ли республике возврат Семьей денег, чиновник вздыхает: «Тут как бы не угробить кучу предприятий — начнет их лихорадить, республика потеряет больше, чем получит». Хотя их и так лихорадит, потому что все предприятия Семьи разваливаются на глазах, как ульяновский птицепром, в который Меркушкины вложили миллиарды. И нет теперь ульяновского птицепрома.

Мордовия замерла в ожидании перемен. Фото: Юлия Честнова / Столица С

«В ближайшие годы Саранску, похоже, суждена бедная провинциальная жизнь, среди которой зачем-то будут стоять ненужные дворцы и гигантские стадионы, как надгробия уходящей эпохе», — резюмирует автор. И разбавляет грустную ноту анекдотом: «Николая Ивановича спрашивают: можете ли вы управлять Россией? Он отвечает — смогу. А Евросоюзом? Смогу. А всем миром править? Нет. Не смогу. Родственников не хватит». Жителям Мордовии остается только ждать, когда эти родственники ослабят хватку, когда у них кончатся силы сжимать горло республики. Если верить Ворсобину, ждать осталось недолго…

P.S. Во время «царствования» Николая Меркушкина в Мордовии, руководитель выделял миллионы рублей на хвалебные публикации в той же «Комсомольской правде». Более того, несколько лет в регионе-13 выходила «КП» с местной вкладкой. Работала целая редакция! И сколько было подготовлено «великолепных» материалов и заметок о Солнцеликом в федеральном издании - не сосчитать! На что также были угроханы миллионы бюджетных рублей. Но теперь позиция «КП» резко изменилась. Теперь можно…

В понедельник, 25 сентября, в Самарской области сменился губернатор. Николай Меркушкин, которого отправляли в отставку уже несколько лет подряд, все-таки ушел: официально по «собственному желанию», но очевидно, что он был слишком сильным «аллергеном». «Федеральный центр избавился от него, чтобы не провоцировать конфликты», - считает политолог Александр Кынев. Депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев добавляет: в регионе после отставки губернатора «всеобщее ликование». «Конкретно о своих чувствах могу сказать словами из песни: «Этот день мы приближали как могли», - говорит Матвеев «Новой».

Губернатор-мем

Меркушкина называли одним из самых одиозных губернаторов страны - и в общем было за что. Придя в Самарскую область в 2012 году после 17 лет управления Мордовией, Меркушкин сразу запустил конвейер скандалов со своим участием. Самые громкие были связаны с экономикой: закрылись три птицефабрики и несколько свинокомплексов, исчезла «дочка» АвтоВАЗа «АвтоВАЗагрегат». На вопрос о погашении долгов последнего Меркушкин ответил просто: «Никогда». Большие проблемы возникли со строительством стадиона к чемпионату мира по футболу 2018 года: смета росла быстрее стадионных ярусов, и к 2017 году вместо 13 млрд. рублей она составила 23 млрд. рублей. К тому же год назад Алексей Навальный показал «поместья на Рублевке», которые, по данным ФБК, принадлежат Меркушкину и его родным и близким - всего недвижимости на 866 млн. рублей. При этом РБК в феврале 2017 года оценил госдолг региона в 67,4 млрд. рублей, а сам регион из донорского в 2012 году стал глубоко дотационным в 2017-м.

Но Меркушкин заработал свою репутацию не только за достижения в экономике региона, но и за акустическое сопровождение этой деятельности. Речи губернатора становились локальными мемами: Самара, по его мнению, средоточие интересов ЦРУ, Галина Старовойтова была связным Госдепа, американцы же взломали почту самарской областной администрации в 2016 году. Меркушкин придумал формулу «это не я не сделал для народа, это вы сами сделали так, что для народа мы ничего не сделаем». Кроме того, он известен термином «мордовский панцирь»: 92-97% голосов за партию власти, которые регулярно отдаются Мордовией на любых выборах. «Когда Болотная пошла, когда всё закачали, разогрели. Через цепи прорвались брать Кремль. Запах крови почувствовали, как на Украине брать здание одно за другим. И если бы Мордовия не так проголосовала бы, что бы было? Всё могли потерять, как на Украине», — заявил в августе прошлого года Меркушкин. Собственно, свои выборы в 2014 году в Самарской области он тоже выиграл с результатом больше 91% голосов «за» — показатели, сравнимые с соседним Казахстаном.

На церемонии прощания с регионом Меркушкин заявил, что его уход - «может быть, потеря для Самарской области», хотя сам он, возможно, «задержится»: мол, «переходный период» и «передача дел». «Но никаких критических, нерешенных проблем я после себя не оставляю», — заявил он.

Поменяли на местного

В принципе, отставка Меркушкина может быть расценена как «символический жест, который укладывается в череду отставок, начавшихся еще в прошлом году», — говорит Александр Кынев. Сейчас к тому же на носу президентские выборы. «Недовольство жителей региона как в сообщающихся сосудах распространяется на все вертикали власти, поэтому действия федерального центра оправданы», — считает политолог. Нужно было сбить раздражение у людей, и поэтому непопулярного губернатора убрали именно сейчас, добавляет депутат Матвеев.

Новое место работы Меркушкина - спецпредставитель президента по взаимодействию с Всемирным конгрессом финно-угорских народов. По мнению экспертов, это, конечно, почетная пенсия для Меркушкина, которому дали возможность сохранить лицо за «заслуги перед режимом» (например, за знаменитые 106% голосов за «Единую Россию» в 2007 году в Мордовии). Кроме того, сыграло еще и своеобразное чувство юмора президентской Администрации, считает Матвеев. «Меркушкин известен как махровый мордовский националист и всем рассказывал про величие мордовской нации. Теперь ему дали возможность по восемь часов подряд на чисто мокшанском языке в приятной компании рассказывать мордовские сказки», — иронизирует самарский депутат. Вместе с тем, назвать эту должность совсем уж церемониальной нельзя: финно-угорские народы много лет воспринимаются как потенциальный источник сепаратистских настроений, и так просто Меркушкину кивать на ЦРУ уже не получится.

Временно исполняющим обязанности Меркушкина пока назначен бывший мэр Самары Дмитрий Азаров, который в последнее время занимал пост председателя комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера в Совфеде. Сам самарец, Азаров сделал карьеру в газовой промышленности, а затем ушел в администрацию города в подчинение к тогдашнему мэру Виктору Тархову. В 2008-2010 годах Азаров был министром природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области, и тогда случилась экологическая катастрофа в Тольятти, когда из-за лесных пожаров сгорело больше 8 тысяч гектаров леса. Министерство Азарова ничего не сделало для предотвращения катастрофы, но прокуратура тогда не нашла оснований привлечь Азарова к ответственности.

Впрочем, эта история не помешала в 2010 году Азарову избраться мэром Самары - тогда он соперничал с действующим главой города Виктором Тарховым и победил с результатом 66,94% голосов. В 2012 году Азаров был одним из авторов «муниципального фильтра» для губернаторов, тогда же он упоминался в связи с концепцией «открытого правительства» — также как один из создателей. В 2014 году Азаров был избран председателем Всероссийского совета местного самоуправления.

Формально следующие выборы в Самарской области должны состояться в сентябре 2018 года, но почти наверняка будет проведено досрочное голосование. И приход Азарова пока воспринимается всеми с осторожным оптимизмом: он местный, ему не нужно времени на раскачку, да и по общей стилистике он похож на «молодых технократов», на которых меняли губернаторов в прошлом году. «Очевидно, что с приходом Азарова регион ждет «чистка» от представителей команды Меркушкина», — считает Михаил Матвеев.

Кроме того, добавляет Александр Кынев, что этот ход может быть вполне достаточным для того, чтобы «ответить на потребность общества в обновлении» — хотя бы на местном уровне. Тут нужно добавить, что отставка Меркушкина может стать не единственной: в начале недели «Коммерсант» со ссылкой на источники в АП сообщил также о возможной отставке еще минимум девяти глав регионов - в том числе Красноярского края и одного или двух субъектов на Северном Кавказе. О будущих отставках заявил на своем прощальном брифинге и Николай Меркушкин: он считает, что сейчас есть тренд на омоложение глав регионов, и «надо, чтобы этот тренд поняла элита в стране».

Как и писал “Ъ” 25 сентября, началась серия отставок глав регионов. Владимир Путин подписал указ об отставке самарского губернатора Николая Меркушкина. Временно исполняющим обязанности главы области назначен член Совета федерации (СФ) от Самарской области Дмитрий Азаров, который в 2010–2014 годах был мэром Самары. Господин Меркушкин, который назначен спецпредставителем президента по взаимодействию с Всемирным конгрессом финно-угорских народов, отметил, что он не единственный отставник в губернаторском корпусе и «последуют решения и по другим губернаторам, я так полагаю, по определенному перечню». В понедельник четверо глав регионов, которых называли среди потенциальных отставников, находились в Москве.

Согласно указу президента о досрочном прекращении полномочий Николая Меркушкина , он ушел в отставку «по собственному желанию». На должность врио губернатора этим же указом, как и предполагал “Ъ”, назначен Дмитрий Азаров. Владимир Путин провел с ним рабочую встречу. Еще одним указом президент назначил Николая Меркушкина своим спецпредставителем по взаимодействию с Всемирным конгрессом финно-угорских народов.

Николай Меркушкин возглавлял Самарскую область с 2012 года, сначала как президентский назначенец, а с 2014 года - как победитель на выборах, на них он получил 91,35% голосов. Он стал первым губернатором, поработавшим в двух регионах - до назначения в Самару он 17 лет возглавлял Мордовию.

«Николай Меркушкин оставил заметный след в истории региона. Другое дело, что некоторые особенности его самопрезентации и постоянный акцент на мордовский опыт привели к определенной аллергии, которую губернатор вызывал у региональной элиты»,- рассуждает политтехнолог Лев Павлючков. Одной из главных претензий у бизнесменов и политиков к Николаю Меркушкину было покровительство мордовскому бизнесу.

«Торговые сети должны были закупать продукцию мордовских предприятий, то же касалось и строительства»,- рассказывает источник “Ъ” в самарской облдуме.

Эксперты вменяли господину Меркушкину скандалы на выборах, хотя их результаты оказывались значительно лучше, чем при его предшественнике губернаторе Владимире Артякове. Так, в 2015 году президиуму генсовета «Единой России» пришлось аннулировать решение местного отделения партии, когда из списков на выборы в райсоветы Самары был вычеркнут ряд победителей партийных праймериз, которые, по мнению Николая Меркушкина, были связаны с «олигархическими группами». Эксперты признают, что у господина Меркушкина сложились непростые отношения с местными элитами, но при этом не отрицают, что теперь уже бывший губернатор «немало сделал для развития» Самарской области.

Сам Николай Меркушкин свою отставку объяснил «трендом в стране на омоложение», а «в Самарской области придерживаются основных трендов».

По словам источников “Ъ”, решающим фактором для досрочной отставки стали предстоящие в марте 2018 года президентские выборы. Политолог Ростислав Туровский сказал “Ъ”, что Николай Меркушкин мог бы обеспечить «заоблачную явку и результат Владимира Путина на президентских выборах»: «Но это не вписывается в концепцию Кремля, в итоге вопросы к честности и чистоте выборов в отдельно взятом регионе возникли бы не к Меркушкину, а к центру».

Уже во вторник полпред президента в Приволжском федеральном округе (ПФО) Михаил Бабич представит Дмитрия Азарова в качестве врио главы. Его назначение источники “Ъ” связали с тем, что «он является наиболее узнаваемой фигурой в регионе, а это важный момент, который учитывался в преддверии президентских выборов». По мнению господина Туровского, Дмитрий Азаров может организовать президентскую кампанию: «Меркушкинского результата, конечно, не будет, но результат будет нормальным». При этом политолог подчеркнул, что назначение господина Азарова выбивается из ряда прошлогодних назначений губернаторов-варягов: «Он - местный и ситуацию в области хорошо знает».

Дмитрий Азаров стал членом СФ в 2014 году, покинув пост мэра Самары на год раньше окончания срока полномочий. Причиной этому отчасти послужило решение самарской облдумы об отмене прямых выборов главы города. В СФ Дмитрий Азаров возглавлял комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению. Врио главы комитета Степан Киричук назвал его «созревшим специалистом», который «прошел школу выборов мэра Самары, в правительстве Самарской области работал министром - у него все получится».

«Многие в Самаре восприняли назначение Дмитрия Азарова врио губернатора позитивно, потому что такой регион заслуживает “своего”, местного губернатора. Его будут длительное время воспринимать, с одной стороны, как выдвиженца “Волгопромгаза”, с другой стороны, как кандидата госкорпорации “Ростех”, с третьей - как человека спикера Госдумы Вячеслава Володина»,- отметил Лев Павлючков. В свою очередь, политтехнолог Владимир Перевозчиков, работавший на выборах в гордуму Самары в 2015 году, считает, что «Азаров будет учитывать интересы многих местных влиятельных группировок».

«Дмитрий Азаров - достойный преемник Николая Меркушкина, потому что он может интенсивно и быстро подхватить инициативу и продолжить работу Николая Ивановича»,- считает глава комитета по образованию и науке губернской думы Геннадий Котельников. По словам Николая Меркушкина, «передача дел займет два-три дня». Он уверен, что Дмитрию Азарову будет проще работать на новом месте, поскольку он хорошо знает Самару. В то же время один из политтехнологов, работавших в области, в том числе во время выборов мэра Самары, пояснил “Ъ”, что Дмитрия Азарова нельзя назвать публичным политиком: «Он - чиновник, до выборов работавший на чиновничьих должностях. Выборы мэра Самары 2010 года он выиграл благодаря договоренностям всех влиятельных местных групп. В итоге действующий мэр Виктор Тархов остался без денег во время кампании».

Николай Меркушкин сообщил, что ему предложили занять пост спецпредставителя президента по взаимодействию с Всемирным конгрессом финно-угорских народов «на пять-шесть лет». Источник “Ъ” в конгрессе полагает, что ему придется непросто в работе с этой организацией. «В Мордовии он конфликтовал с нашими представителями, называл их ставленниками мировой закулисы и Госдепа (США.- “Ъ” )»,- указал он.

Господин Меркушкин подчеркнул, что он не единственный отставник в губернаторском корпусе и «последуют решения и по другим губернаторам, я так полагаю, по определенному перечню». Как писал “Ъ” , в числе субъектов РФ, которые могут попасть под кадровые перемены, источники “Ъ” кроме Самарской области называют Ивановскую, Нижегородскую, Мурманскую, Новосибирскую, Омскую области, Ненецкий автономный округ (НАО), Красноярский и Алтайский края, возможно, один-два субъекта на Северном Кавказе. Согласно официальным сообщениям, в Москве с «рабочими визитами» находились красноярский глава Виктор Толоконский, мурманский - Марина Ковтун, нижегородский - Валерий Шанцев. Вечером в Москву прибыл глава НАО Игорь Кошин. Как сообщила “Ъ” его пресс-секретарь Татьяна Баева, 26 сентября он участвует в заседании правительственной комиссии по региональному развитию, приглашение на которое пришло неделю назад. В числе прочих вопросов на комиссии рассмотрят, каким образом условия регионов Крайнего Севера приводят к повышенным бюджетным расходам и как в этом случае определять расчетный объем расходных обязательств. «Для НАО с нашим отсутствием дорог и субсидированием всей системы жизнедеятельности - от ЖКХ до продуктов и транспорта - тема более чем актуальна. Две трети бюджета составляют социальные расходы, больше 10% уходит на различные субсидии»,- пояснила госпожа Баева.

Екатерина Кособокова, Георгий Портнов, Вячеслав Сорокин, Самара; Андрей Перцев, Иван Синергиев

СМИ снова заговорили о волне отставок губернаторов: в качестве главных кандидатов в очередной раз называют главу Самарской области Николая Меркушкина и губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева. Почему именно они и когда Кремль может начать зачистку губернаторов, разбирался Алексей Соколов.

Слухи об отставке и Меркушкина, и Шанцева ходили уже довольно давно, но оба работали, несмотря на активные обсуждения в СМИ и соцсетях. Новый всплеск политических инсайдов пришелся на сентябрь: еще 7 числа, в преддверии выборов, газета «Коммерсантъ» написала о вероятной отставке Валерия Шанцева из-за конфликта с региональными элитами, который год от года усугубляется. 20 сентября, после встречи главы области с руководством администрации президента, газета уточнила, что решение уже якобы принято . Но сам губернатор выступил в духе Марка Твена, сообщив, что слухи об его отставке несколько преувеличены: «Когда соберусь, тогда скажу. Я работаю до 22 часов. Расписано все».

Свое место, по данным СМИ, рискует потерять и самарский губернатор Николай Меркушкин. До работы в регионе он руководил Мордовией, где отличился в 2011 году: тогда на выборах «Единая Россия» набрала рекордное число голосов - свыше 90% процентов; к слову, явка была такой же. Но в историю Меркушкин войдет как один из самых красноречивых глав регионов: «Если мы не сделаем одно, второе, третье, я буду помнить ваши очки и ваше лицо и буду себя оправдывать, что это не я не сделал для народа, это вы сами сделали так, чтобы для народа мы ничего не сделали».

О возможной отставке Меркушкина сообщила газета РБК со ссылкой на сразу три близкие к Кремлю источника - о смене главы региона могут объявить на следующей неделе, отметил один из собеседников издания. Самарский социолог, руководитель центра «Региональные исследования» Дмитрий Лобойко в интервью «Коммерсантъ FM» рассказал, что слухи об отставке Меркушкина определенно порадовали многих местных политиков: «Огромное количество представителей политического класса в Самаре если не ликует, то потирает ладошки в ожидании отставки Меркушкина. Дело в том, что последние два губернатора Самарской области очень сильно изменили политический и экономический ландшафт, из крупных финансово-промышленных групп в регионе практически никого не осталось».

За главой региона числится сразу несколько крупных недочетов - к примеру, конфликт с «Ростехом»: Меркушкин якобы протащил в местную думу своих людей вместо тех, кого предлагал гендиректор корпорации Сергей Чемезов. Кроме того, в области с большим отставанием от графика идет строительство нового стадиона для матчей Чемпионата мира по футболу.

Но главная причина сменить и Меркушкина, и Шанцева - результаты молодых губернаторов на осенних выборах, считает президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов: «После губернаторских выборов молодой сегмент показал очень серьезные результаты, поэтому обсуждался вопрос таких изменений. У Меркушкина конфликт с региональной элитой, в том числе с силовиками, он начал заводить на регион свои компании, еще мордовские. У Шанцева серьезно ослабли аппаратные позиции на федеральном уровне, экономика в последнее время вызывает целый ряд вопросов. Плюс ко всему, как известно, Меркушкину 66 лет, Шанцеву - 70».

Эксперты говорят о том, что главная причина, которая все еще мешает Кремлю сменить проблемных губернаторов - недостаток новых достойных кадров, которые могли бы справиться с накопившимися проблемами. Также, по их мнению, отставка должна состояться до старта президентской кампании, чтобы не отвлекать от нее внимание.